Irish Congress of Trade Unions, principala confederație sindicală din Irlanda, cere Guvernului să folosească Bugetul 2027 pentru creșterea veniturilor angajaților, reducerea costului serviciilor publice și accelerarea investițiilor în infrastructură.
Organizația susține că Executivul a cheltuit în ultimii ani miliarde de euro pe reduceri fiscale și intervenții temporare care au oferit beneficii limitate majorității angajaților.
Printre solicitările înaintate se numără majorarea salariului minim cu un euro pe oră, indexarea pragurilor și creditelor fiscale, reducerea costurilor transportului public și ale îngrijirii copiilor, precum și introducerea unor prestații sociale calculate în funcție de veniturile anterioare.
ICTU cere și investiții mai mari în rețeaua energetică, transportul public și serviciile de care depind familiile, argumentând că astfel de măsuri produc efecte mai durabile decât ajutoarele acordate pentru perioade scurte.
Confederația reprezintă peste 800.000 de lucrători din Republica Irlanda și Irlanda de Nord.
Salariul minim ar urma să crească la 15,15 euro pe oră
Una dintre principalele solicitări este majorarea salariului minim național cu un euro pe oră.
Salariul minim este în prezent de 14,15 euro. Dacă propunerea sindicatelor ar fi acceptată integral, acesta ar ajunge la 15,15 euro pe oră în 2027.
ICTU consideră că o asemenea creștere este necesară pentru angajații care resimt cel mai puternic scumpirea alimentelor, energiei, chiriilor și transportului.
Organizația susține că ocuparea ridicată a forței de muncă și situația economică permit o îmbunătățire mai consistentă a veniturilor celor cu salarii mici.
Propunerea va fi analizată și în cadrul procesului separat prin care Low Pay Commission recomandă Guvernului nivelul salariului minim.
Executivul nu este obligat să adopte exact suma cerută de sindicate, iar reprezentanții mediului de afaceri pot invoca efectele asupra firmelor care au costuri salariale ridicate și marje reduse.
Pentru ICTU, problema centrală este însă ca munca să ofere un venit suficient pentru acoperirea cheltuielilor obișnuite, fără ca angajații să depindă permanent de ajutoare temporare.
Ce înseamnă „dubla indexare” a taxelor
Sindicatele cer Guvernului o dublă indexare a pragurilor și creditelor fiscale în Bugetul 2027.
Indexarea presupune actualizarea acestora în funcție de creșterea salariilor sau de inflație.
În lipsa modificării pragurilor, un angajat care primește o creștere salarială poate ajunge să plătească o parte mai mare din venit la cotele superioare de taxare, chiar dacă puterea sa reală de cumpărare nu a crescut în aceeași măsură.
ICTU descrie acest efect drept o formă de impozitare ascunsă.
Organizația spune că Bugetul 2026 nu a oferit angajaților un pachet de indexare și cere ca Bugetul 2027 să compenseze atât ajustarea omisă anul trecut, cât și evoluția veniturilor din anul următor.
De aici provine termenul de „dublă indexare”.
Propunerea ar putea include creșterea pragului de la care se aplică impozitul pe venit de 40%, precum și majorarea creditelor fiscale acordate angajaților.
Guvernul a indicat deja că Bugetul 2027 va conține un pachet privind impozitul pe venit și că analizează o nouă creștere a pragului pentru cota superioară.
Valoarea exactă a modificărilor nu a fost însă stabilită.
ICTU critică sprijinul acordat unor sectoare economice
Secretarul general al ICTU, Owen Reidy, a criticat reducerile fiscale și ajutoarele acordate în ultimii ani unor sectoare economice.
El a indicat reducerea cotei de TVA pentru industria ospitalității și măsurile de sprijin pentru transportatori drept exemple ale unei politici care, în opinia sindicatelor, a răspuns mai rapid cererilor companiilor decât presiunilor suportate de angajați.
ICTU estimează că respectivele măsuri costă bugetul sume de ordinul sutelor de milioane de euro.
Confederația susține că beneficiile pentru cei aproximativ 2,4 milioane de angajați care plătesc taxe prin sistemul PAYE sunt limitate.
„Bugetul 2027 este un test definitoriu pentru acest Guvern”, a transmis Owen Reidy.
Potrivit acestuia, veniturile excepționale din impozitul pe profit nu ar trebui folosite pentru ceea ce sindicatele descriu drept „salvări ale marilor afaceri”, ci pentru investiții în servicii, infrastructură și măsuri care reduc costurile suportate de angajați.
Poziția Guvernului este diferită. Executivul susține că reducerile acordate unor industrii urmăresc protejarea locurilor de muncă, a competitivității și a firmelor afectate de costurile ridicate.
Disputa va ocupa un loc important în negocierile bugetare, deoarece orice reducere de taxe sau nouă cheltuială limitează fondurile disponibile pentru alte măsuri.
Transport public și îngrijirea copiilor mai accesibile
ICTU cere reducerea costurilor transportului public și ale serviciilor de îngrijire a copiilor.
Pentru numeroase familii, aceste cheltuieli reprezintă o parte importantă din venitul lunar și pot influența decizia unui părinte de a lucra cu normă întreagă.
Sindicatele consideră că reducerea tarifelor produce un beneficiu mai stabil decât o plată unică.
Un transport public mai accesibil ar ajuta angajații care fac naveta și ar contribui la reducerea dependenței de autoturisme.
ICTU solicită și investiții suplimentare în extinderea rețelelor, electrificarea transportului și creșterea frecvenței serviciilor.
Reducerea prețului unui bilet are un efect limitat dacă autobuzele sau trenurile nu sunt disponibile în localitatea în care trăiește angajatul.
Din acest motiv, confederația leagă diminuarea tarifelor de investiții mai ample în infrastructură.
În privința îngrijirii copiilor, sindicatele cer continuarea reducerii contribuțiilor suportate de părinți și o finanțare care să asigure salarii și condiții mai bune pentru personalul din sector.
Prestație parentală calculată în funcție de salariu
Sindicatele cer și introducerea unei prestații pentru concediul parental calculată în funcție de venitul anterior.
În prezent, Parent’s Benefit este acordat sub forma unei sume săptămânale fixe, persoanelor eligibile care își iau concediu pentru îngrijirea unui copil în primii ani de viață.
ICTU dorește trecerea către un sistem în care plata să înlocuiască o proporție din salariul persoanei, în limite stabilite de lege.
Organizația consideră că sistemul actual îi descurajează în special pe angajații cu venituri medii să își ia întregul concediu disponibil, deoarece pierderea de venit poate fi prea mare.
O prestație legată de salariu ar apropia Irlanda de sistemele existente în alte state europene.
Guvernul a indicat anterior că analizează introducerea unui asemenea mecanism, însă nu a stabilit un calendar complet de aplicare.
Sindicatele cer ca Bugetul 2027 să finanțeze concret măsura și să precizeze data de la care aceasta va deveni disponibilă.
Eliminarea plafonului pentru ajutorul de șomaj legat de venit
ICTU solicită și modificarea prestației de șomaj calculate în funcție de fostul salariu.
Noul sistem irlandez urmărește să ofere persoanelor care își pierd locul de muncă o plată corelată temporar cu venitul anterior, în locul unei sume identice pentru toți beneficiarii.
Confederația consideră însă că plafonul maxim limitează prea mult nivelul protecției pentru angajații care au contribuit cu sume mai mari la sistemul de asigurări sociale.
Sindicatele cer eliminarea sau majorarea plafonului, astfel încât plata să reflecte mai bine contribuțiile și veniturile anterioare.
Susținătorii sistemului spun că o astfel de prestație ajută familiile să își mențină temporar nivelul de trai și le oferă timp pentru găsirea unui loc de muncă potrivit.
Oponenții unor plăți mai mari pot invoca însă costurile bugetare și riscul ca diferența față de venitul obținut prin muncă să devină prea redusă.
Guvernul va trebui să analizeze echilibrul dintre protecția socială, sustenabilitatea sistemului și stimularea revenirii pe piața muncii.
Ajutoare pentru energie, dar numai pentru cei care au nevoie
ICTU nu cere revenirea automată la creditele universale pentru energie acordate tuturor gospodăriilor.
Confederația susține o intervenție mai bine țintită, destinată gospodăriilor care se confruntă cu dificultăți reale la plata facturilor.
Owen Reidy a propus anterior ca un eventual credit pentru energie să fie suficient de mare, dar tratat drept venit impozabil.
În acest fel, beneficiul net ar fi mai important pentru persoanele cu venituri mici și medii și mai redus pentru gospodăriile cu venituri foarte ridicate.
Sindicatele consideră că sprijinul trebuie să îi includă și pe angajații care câștigă prea mult pentru a primi ajutoarele sociale obișnuite, dar nu suficient pentru a absorbi fără dificultăți creșterea costurilor.
Problema acestor familii este că pot rămâne în afara schemelor țintite din cauza unor praguri rigide.
ICTU susține trecerea treptată către ajutoare care scad pe măsură ce venitul crește, în locul sistemelor în care dreptul dispare complet după depășirea unui anumit prag.
O asemenea abordare ar reduce situațiile în care o creștere salarială modestă provoacă pierderea unor ajutoare mai valoroase.
Investiții în energie pentru reducerea dependenței de importuri
Confederația cere accelerarea investițiilor în energia regenerabilă, rețeaua electrică și infrastructura necesară electrificării economiei.
Irlanda importă cea mai mare parte a energiei pe care o consumă și rămâne vulnerabilă la creșterile prețurilor internaționale pentru petrol și gaze.
Sindicatele susțin că reducerile temporare ale taxelor pe combustibili tratează efectul imediat, fără să elimine această vulnerabilitate.
Investițiile în rețea, energie eoliană offshore, transport public electric și renovarea energetică a locuințelor ar putea reduce costurile pe termen lung.
Astfel de proiecte necesită însă perioade lungi de planificare, aprobări și lucrări.
ICTU cere ca statul să își asume un rol mai important și să nu se bazeze exclusiv pe investițiile private.
Confederația spune că tranziția energetică trebuie însoțită de protecția locurilor de muncă și de programe de formare pentru angajații din sectoarele care se vor transforma.
Bugetul precedent, descris drept favorabil angajatorilor
ICTU a criticat dur Bugetul 2026, pe care l-a prezentat drept unul orientat în principal către angajatori.
Confederația a contestat în special reducerea TVA pentru ospitalitate și lipsa indexării generale a sistemului de impozitare pentru angajați.
Sindicatele susțin că numeroși lucrători au rămas fără o creștere reală a venitului disponibil, în timp ce prețurile au continuat să urce.
Owen Reidy a avertizat că angajații vor lua în calcul deciziile Guvernului și în negocierile salariale.
Atunci când statul acordă reduceri fiscale unor industrii, sindicatele spun că angajatorii nu mai pot invoca integral costurile pentru a respinge cererile de majorare a salariilor.
ICTU a recomandat deja sindicatelor din sectorul privat să urmărească creșteri salariale care să acopere inflația și evoluția productivității, acolo unde situația companiilor permite acest lucru.
Bugetul 2027 va influența astfel nu doar veniturile după taxe, ci și viitoarele negocieri colective.
Guvernul promite sprijin pentru angajați, dar avertizează asupra limitelor
Guvernul a declarat că Bugetul 2027 va avea printre priorități recompensarea muncii, sprijinirea familiilor și continuarea investițiilor.
Tánaiste și ministrul Finanțelor, Simon Harris, a indicat că va fi analizată o nouă creștere a pragului de la care se aplică impozitul de 40%.
Ministrul pentru Cheltuieli Publice, Jack Chambers, a declarat că Executivul dorește măsuri sustenabile, nu o repetare permanentă a intervențiilor temporare.
Guvernul pregătește pentru 2027 cheltuieli publice de aproximativ 125,5 miliarde de euro.
Peste 20 de miliarde de euro ar urma să fie destinate infrastructurii.
Spațiul bugetar nu este însă nelimitat. Irlanda depinde într-o măsură importantă de încasările din impozitul pe profit plătit de un număr restrâns de companii multinaționale.
Veniturile respective pot varia, iar economiștii avertizează că ele nu trebuie folosite pentru finanțarea permanentă a unor cheltuieli care vor continua și dacă încasările scad.
Executivul trebuie să decidă ce măsuri pot fi finanțate din venituri stabile și ce investiții pot utiliza fondurile excepționale fără să creeze obligații nesustenabile.
Bugetul 2027, un test politic pentru coaliție
Propunerile ICTU fac parte din consultările care preced pregătirea bugetului.
Organizațiile patronale, grupurile sociale, economiștii și reprezentanții diferitelor sectoare vor prezenta la rândul lor solicitări.
Mediul de afaceri va cere probabil măsuri privind costurile salariale, taxele, energia și competitivitatea.
Organizațiile sociale vor insista asupra prestațiilor, locuințelor și reducerii sărăciei.
Guvernul va trebui să împartă resursele între reduceri de taxe, creșteri ale prestațiilor, servicii publice și investiții în infrastructură.
Pentru ICTU, testul principal este dacă angajații vor primi beneficii vizibile după ce bugetele anterioare au inclus sprijin important pentru anumite industrii.
„Lucrătorii din întreaga țară vor urmări cu atenție acest buget”, a transmis Owen Reidy.
Confederația avertizează că nemulțumirea privind salariile, costul vieții și calitatea serviciilor publice poate alimenta conflictele de muncă dacă Executivul nu oferă un răspuns considerat credibil.
Forma finală a Bugetului 2027 va fi stabilită după publicarea cadrului fiscal și încheierea negocierilor dintre partidele de guvernare.
Până atunci, solicitările sindicatelor fixează una dintre principalele linii ale dezbaterii: dacă resursele statului trebuie folosite pentru noi reduceri fiscale și ajutoare sectoriale sau pentru venituri, servicii și infrastructură destinate angajaților.
