Guvernul irlandez va începe din octombrie să închidă treptat contractele cu hotelurile, pensiunile și alte spații comerciale folosite pentru cazarea refugiaților ucraineni. Procesul se va desfășura în mai multe etape și ar urma să se încheie până în martie 2027.
Persoanele vizate vor primi, în principiu, un preaviz de trei luni înainte de a fi obligate să părăsească spațiul în care locuiesc. Miniștrii au fost însă avertizați că acest termen nu va putea fi respectat în toate cazurile.
Măsura îi va afecta în special pe ucrainenii care au ajuns în Irlanda înainte de martie 2024 și care locuiesc încă în centre finanțate de stat, dar administrate de operatori comerciali.
Aproximativ 16.000 de persoane se află în prezent în astfel de spații. Alte peste 40.000 locuiesc în case private, prin scheme în care statul acordă sprijin financiar familiilor care găzduiesc refugiați.
Contractele vor fi închise în patru etape
Potrivit planului prezentat Cabinet Subcommittee on Migration, primele contracte vor fi retrase în octombrie. Alte etape sunt programate pentru noiembrie, ianuarie și februarie.
Sunt vizate contractele comerciale care nu fac parte din rețeaua de centre desemnate a Department of Justice. În această categorie intră hoteluri, pensiuni și alte clădiri închiriate de stat pentru a răspunde rapid crizei provocate de invazia Rusiei în Ucraina.
Guvernul anunțase încă din luna mai că intenționează să reducă treptat acest tip de cazare. Schimbarea face parte dintr-un pachet mai amplu, care include scăderea plăților acordate familiilor gazdă și pregătirea unui program de întoarcere voluntară în Ucraina.
Obiectivul autorităților este ca folosirea cazării comerciale finanțate de stat să înceteze până la sfârșitul lunii martie.
Persoanele care părăsesc aceste centre vor trebui, în cele mai multe cazuri, să își găsească singure o locuință. După mutarea într-o locuință închiriată pe cont propriu, ele vor putea solicita formele obișnuite de asistență socială disponibile în Irlanda, dacă îndeplinesc condițiile legale.
Asta înseamnă că vor fi tratate în sistemul de protecție socială după reguli similare celor aplicate cetățenilor irlandezi și celorlalți rezidenți eligibili.
Schimbarea este una importantă pentru piața locuințelor. Irlanda se confruntă deja cu un deficit sever de spații de închiriat, iar chiriile rămân ridicate în Dublin și în numeroase orașe din țară.
În aceste condiții, mii de persoane vor încerca să găsească locuințe într-o piață în care oferta este redusă. Guvernul susține însă că retragerea cazării comerciale nu ar trebui să ducă la o creștere a numărului de persoane fără adăpost.
Cazurile vulnerabile vor putea cere în continuare sprijin
Refugiații care nu se pot muta într-o locuință independentă vor putea depune o cerere pentru continuarea cazării oferite de stat.
Autoritățile vor analiza situația fiecărei persoane. Sprijinul ar urma să fie acordat celor care pot demonstra că au în continuare nevoie de protecție, inclusiv din motive medicale sau sociale.
Pentru persoanele care nu reușesc să facă tranziția către o locuință proprie va exista și posibilitatea de a cere ajutorul unei echipe de intervenție pentru situații de criză. Evaluarea se va face de la caz la caz.
Oficialii se așteaptă însă la un număr mare de cereri. Printre cei considerați cu prioritate se vor afla refugiații cu probleme medicale grave și persoanele care depind de servicii de îngrijire.
Cererile respinse vor putea fi contestate. Guvernul pregătește o procedură de apel prin care deciziile să fie reexaminate.
Cei care primesc aprobarea vor fi mutați în centre speciale aflate în mai multe regiuni ale țării. Autoritățile nu garantează însă că noul spațiu va fi în același oraș sau în același comitat.
Centrele vor fi, în general, mai mari decât actualele spații comerciale. Guvernul intenționează să folosească în special clădiri convertite sau renovate, dar nu exclude hotelurile și pensiunile considerate potrivite.
Această schimbare poate însemna că unele familii vor trebui să se mute la distanță de școlile copiilor, de locul de muncă sau de medicii pe care îi au în prezent.
Pentru persoanele care beneficiază de planuri de îngrijire prin HSE, autoritățile vor încerca să păstreze cazarea în zona actualului Community Health Organisation. Nici acest lucru nu va putea fi însă garantat în toate cazurile.
Citywest va fi primul test pentru noua procedură
Department of Justice va testa noul sistem la Citywest Hotel, unul dintre cele mai mari centre pentru refugiații ucraineni din Irlanda.
Aproximativ 1.000 de persoane locuiesc în prezent acolo. Cei care consideră că nu se pot muta pe cont propriu vor putea depune cereri pentru continuarea sprijinului.
Persoanele care nu solicită cazare suplimentară sau nu sunt acceptate în noul sistem vor trebui să părăsească hotelul până la sfârșitul lunii septembrie.
Rezultatele acestui proiect-pilot vor fi folosite pentru aplicarea procedurii la nivel național. Autoritățile vor putea vedea câte persoane cer sprijin, ce tipuri de vulnerabilități sunt invocate și câte locuri vor fi necesare în centrele desemnate.
Citywest a fost unul dintre principalele puncte de cazare și procesare pentru persoanele sosite din Ucraina după februarie 2022. Hotelul a găzduit de-a lungul timpului mii de refugiați, dar și solicitanți de protecție internațională.
Planul guvernamental marchează o schimbare majoră față de perioada de început a războiului, când autoritățile au apelat rapid la industria hotelieră pentru a găsi locuri de cazare.
La acel moment, Irlanda a primit un număr foarte mare de persoane într-un interval scurt. Statul a închiriat hoteluri, foste mănăstiri, centre de vacanță și alte clădiri care puteau fi transformate în spații de locuit.
Menținerea acestor contracte pe termen lung a devenit însă tot mai costisitoare. În același timp, Guvernul încearcă să reducă dependența de hoteluri și să treacă la un sistem format din centre permanente și sprijin pentru locuirea independentă.
Presiune suplimentară asupra pieței chiriilor
Cea mai dificilă parte a planului va fi mutarea persoanelor care pot lucra și trăi independent, dar care nu reușesc să găsească o locuință.
În multe localități, numărul proprietăților disponibile pentru închiriere este foarte mic. Persoanele singure și familiile cu venituri reduse întâmpină deja dificultăți în a concura pentru puținele locuințe scoase pe piață.
Refugiații ucraineni vor putea cere ajutoare sociale și sprijin pentru chirie, în funcție de situația lor. Totuși, accesul la beneficii nu garantează găsirea unei locuințe.
Guvernul nu a prezentat deocamdată o estimare privind numărul persoanelor care vor solicita mutarea într-un centru desemnat. Nu este clar nici câte locuri vor fi disponibile până la începerea retragerii contractelor.
Autoritățile trebuie să stabilească în lunile următoare criteriile exacte de eligibilitate, procedura de evaluare și capacitatea fiecărui centru.
Primele notificări ar urma să fie trimise înainte de etapa din octombrie. Modul în care va funcționa proiectul de la Citywest va influența aplicarea planului în restul țării.
