S-a înființat Ministerul pentru Românii de Pretutindeni

GUVERNUL ROMÂNIEI a emis o hotărâre privind organizarea și funcționarea Ministerului pentru Românii de Pretutindeni, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative.

“În temeiul art.108 din Constituția României, republicată, al art. 40 din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările si completările ulterioare, precum și al art. 16 și art. 20 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2017 pentru stabilirea unor măsuri în domeniul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. Capitolul I Organizarea și funcționarea Ministerului pentru Românii de Pretutindeni Art. 1. – (1) Ministerul pentru Românii de Pretutindeni, denumit în continuare M.R.P., este organ de specialitate al administrației publice centrale în subordinea Guvernului, cu personalitate juridică, având sediul în municipiul București, Bulevardul Primăverii nr. 22, sector 1. M.R.P. își poate desfășura activitatea și în alte sedii, achiziționate, închiriate, deținute ori utilizate în orice altă modalitate prevăzută de lege, ulterior intrării în vigoare a prezentei hotărâri. (2) M.R.P. elaborează și aplică politica statului român în domeniul relațiilor cu românii de pretutindeni și acționează pentru întărirea legăturilor cu aceștia și pentru păstrarea, dezvoltarea și exprimarea identității lor etnice, culturale, lingvistice și religioase, cu respectarea legislației statului ai cărui rezidenți sunt. (3) M.R.P. elaborează, în consultare cu alte ministere și autorități publice, strategia multianuală privind relația cu românii de pretutindeni, metodologia de acordare a finanțărilor nerambursabile, precum și alte documente de politici publice necesare desfășurării activității sale, aprofundării cooperării interinstituționale și aplicării unei abordări unitare la nivelul Guvernului României în ceea ce privește relațiile cu românii de peste hotare și facilitarea integrării comunităților românești în societățile – gazdă. Art. 2. Pentru realizarea obiectivelor din domeniul său de activitate, M.R.P. exercită următoarele funcții: a) de strategie, prin care urmărește elaborarea și aplicarea Programului de guvernare în domeniul său de activitate; b) de reglementare, prin care asigură elaborarea cadrului normativ și de politici publice privind relația cu românii de pretutindeni; c) de reprezentare pe plan intern și extern în domeniul său de activitate; d) de autoritate de stat, prin care asigură urmărirea și controlul aplicării și respectării reglementărilor legale din domeniul său de activitate și a celor privind organizarea și funcționarea instituțiilor care își desfășoară activitatea în subordinea sa; e) de coordonare, la nivelul Guvernului, a activității de implementare a obiectivelor privitoare la relația cu românii de pretutindeni; f) de administrare, prin care asigură administrarea patrimoniului său, potrivit dispozițiilor legale. Art. 3 – (1) În realizarea funcțiilor sale, M.R.P. are următoarele atribuții principale: a) apără și promovează interesele românilor de pretutindeni; b) elaborează și aplică, în colaborare cu alte instituții cu competențe în domeniu, strategiile guvernamentale, programele și strategiile sectoriale destinate românilor de pretutindeni; c) inițiază și avizează proiecte de acte normative în domeniul său de activitate; d) sprijină comunitățile românești în așa fel încât să se asigure de respectarea drepturilor și libertăților fundamentale ale etnicilor români și nediscriminării de către administrațiile țărilor în care trăiesc; e) participă la comisiile mixte privind minoritățile naționale, stabilite în temeiul tratatelor internaționale la care România este parte; f) dezvoltă parteneriate cu asociațiile și organizațiile reprezentative ale românilor care trăiesc în afara granițelor, prin acordarea de finanțări nerambursabile către entități publice sau private din țară și din afara frontierelor României, în condițiile legii; g) inițiază și dezvoltă raporturi de parteneriat și cooperare cu autoritățile centrale și locale însărcinate cu problematica minorității naționale din țările de cetățenie și / sau reședință, cu cultele recunoscute legal și organizațiile neguvernamentale, precum și cu organizațiile internaționale de specialitate, pentru asigurarea drepturilor persoanelor aparținând comunității românești; h) urmărește modul în care autoritățile statelor de cetățenie și / sau reședință își respectă obligațiile privind asigurarea drepturilor membrilor comunităților românești; i) elaborează sau finanțează studii de specialitate, cercetări, monografii și sinteze privind problematica românilor de pretutindeni, realizează și actualizează harta etnică a românilor din afara granițelor; j) sprijină înființarea și dezvoltarea instituțiilor mass-media ale românilor de pretutindeni, a caselor limbii și culturii române, centrelor culturale ale comunităților românești de pretutindeni, catedrelor, lectoratelor și bibliotecilor de limba română din străinătate, precum și înființarea unor catedre de romanistică; k) sprijină acțiunile de cercetare, restaurare, conservare și punere în valoare a patrimoniului cultural românesc din afara granițelor României, de construire și restaurare a unor monumente civile și militare, precum și a unor locașuri de cult ale românilor de pretutindeni; l) asigură protejarea, susținerea și revitalizarea tradițiilor și obiceiurilor locale românești în zonele locuite de români de pe teritoriul altor state; m) contribuie la promovarea imaginii României în comunitățile românești din afara granițelor; n) contractează, în condițiile legii, servicii de specialitate, inclusiv servicii de consultanță, și achiziționează bunuri pentru realizarea unor activități în vederea îndeplinirii atribuțiilor sale; o) cooperează cu Ministerul Afacerilor Externe și misiunile diplomatice și oficiile consulare române de circumscripție pentru coordonarea activității centrelor de informare ale României în străinătate, finanțarea și dotarea celor existente și înființarea unor noi astfel de centre; p) cooperează cu ministerele cu atribuții în domeniu și autorități publice centrale sau locale pentru a facilita procesul de reintegrare a cetățenilor români cu reședința sau domiciliul în străinătate, la restabilirea acestora pe teritoriul României; q) inițiază, organizează sau sprijină orice alte proiecte sau acțiuni, considerate necesare și oportune pentru realizarea obiectivelor sale, angajând în acest sens finanțări din fonduri proprii sau provenite din accesarea fondurilor europene; r) îndeplinește celelalte atribuții stabilite prin acte normative pentru domeniul său de competență. (2) M.R.P. organizează, pe plan intern și internațional, și finanțează activități arhivistice specifice, congrese, conferințe, forumuri sau reuniuni internaționale, gestionarea sistemelor aferente protecției informațiilor clasificate, aniversarea unor evenimente privind românii de pretutindeni, precum și orice alte acțiuni necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor prevăzute la alin. (1). (3) Acțiunile și activitățile prevăzute la alin. (2) se finanțează în limita fondurilor aprobate M.R.P, prin legile bugetare anuale. (4) În vederea realizării acțiunilor și activităților prevăzute la alin. (2) pot fi finanțate următoarele categorii de cheltuieli: a) cheltuieli de protocol, potrivit legislației în vigoare în materie; b) achiziții publice de produse, servicii sau lucrări necesare realizării acțiunilor și activităților prevăzute la alin. (2), efectuate în condițiile legii; c) încheierea de contracte de prestări de servicii cu participanții la acțiunile prevăzute la alin. (2), prin care să fie suportate cheltuielile de cazare, transport intern și/sau internațional, masă și onorariu ori diurnă, după caz; d) taxe de participare, afiliere sau alte contribuții aferente acțiunilor și activităților prevăzute la alin. (2); e) editarea și tipărirea de lucrări de specialitate și volume de documente diplomatice; f) cheltuielile prevăzute în Anexa la Legea nr. 321/2006 privind regimul acordării finanțărilor nerambursabile pentru sprijinirea activității românilor de pretutindeni și a organizațiilor reprezentative ale acestora. Art. 4 – (1) M.R.P. cooperează cu alte instituții de specialitate ale administrației publice centrale și autorități publice, după cum urmează: a) cu Ministerul Afacerilor Externe, denumit în continuare M.A.E. pentru: – realizarea atribuțiilor ce revin M.R.P. conform art. 3, alin. a)-e), g), h), m) și o)-r); – implementarea, monitorizarea și evaluarea proiectelor, acțiunilor și programelor în sprijinul românilor de pretutindeni, realizate cu finanțări nerambursabile acordate de către M.R.P., inclusiv cu sprijinul misiunilor diplomatice și ale oficiilor consulare ale României. În acest sens, M.R.P. cooperează și comunică direct cu misiunile diplomatice și oficiile consulare ale României, pe problematica românilor de pretutindeni, informând concomitent M.A.E. cu privire la corespondența cu acestea; – avizarea, din punctul de vedere al oportunității, a deplasărilor în interes de serviciu care au pe agendă problematica românilor de pretutindeni, realizate de către demnitari și asimilații acestora din administrația publică, aflați în subordinea, în coordonarea sau sub autoritatea Guvernului, precum și a mandatelor acestora. M.R.P. este informat în legătură cu rezultatele principale ale acestor vizite, referitoare la problematica relațiilor cu românii de pretutindeni; – trimiterea de personal propriu M.R.P în cadrul misiunilor diplomatice și oficiilor consulare ale României din statele unde există comunități românești semnificative, pentru a asigura relația cu aceste comunități. Personalul M.R.P. trimis în misiune în străinătate acționează sub îndrumarea șefului misiunii diplomatice, în conformitate cu Legea nr. 269/2003 privind Statutul Corpului diplomatic și consular al României; – stabilirea listei statelor cu comunități românești semnificative, prin ordin comun al M.R.P. și al M.A.E., emis în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri și actualizarea ulterioară a acesteia, ori de câte ori este nevoie. b) cu Ministerul Educației Naționale, cu Academia Română și alte instituții relevante, în vederea realizării unui plan național strategic de promovare a limbii române în comunitățile românești de pretutindeni, având ca obiectiv menținerea și afirmarea identității lingvistice a comunităților românești din străinătate, prin programe și proiecte comune privind accesul la educație în limba română, precum burse de studiu, proiectul de Limbă, Cultură și Civilizație Românească, lectorate de limba română, perfecționarea cadrelor didactice din comunitățile românești, construcția sau renovarea de instituții educaționale cu predare in limba romana in statul de cetățenie/reședință. c) cu Ministerul Culturii și Identității Naționale, pentru menținerea și afirmarea identității culturale a comunităților românești din străinătate, prezervarea patrimoniului cultural al acestor comunități și asigurarea accesului membrilor comunităților la instituțiile publice din domeniul cultural, din România. d) cu Secretariatul de Stat pentru Culte, cu Biserica Ortodoxă Română, precum și cu alte culte și asociații religioase recunoscute în România, care desfășoară sau își propun să inițieze programe și proiecte pentru menținerea și afirmarea identității religioase a comunităților românești din străinătate. (2) În termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, M.R.P. va încheia protocoale de cooperare cu instituțiile de la alin. (1), precum şi cu organele cu atribuţii în realizarea securităţii naţionale, în vederea îndeplinirii obiectivelor sus-menționate. (3) M.R.P asigură coordonarea interministerială în domeniul relațiilor cu românii de pretutindeni, sens în care convoacă, prezidează și asigură secretariatul Grupului interministerial pentru românii de pretutindeni, din care fac parte reprezentanți ai ministerelor menționate la alin. (1) și, în caz de nevoie, și ai altor ministere si autorități ale administrației publice centrale si locale, la inițiativa M.R.P. Art.5 – (1) Ministrul românilor de pretutindeni conduce întreaga activitate a ministerului și îl reprezintă în raporturile cu celelalte autorități publice, cu persoanele fizice și juridice din țară și din străinătate, precum și în justiție. (2) Ministrul pentru românii de pretutindeni este sprijinit în activitatea sa de doi secretari de stat, un subsecretar de stat și un secretar general. Atribuțiile secretarilor de stat, subsecretarului de stat și ale secretarului general se stabilesc prin ordin al ministrului. (3) Ministrul românilor de pretutindeni poate delega atribuțiile prevăzute la alin (1) unui secretar de stat, cu informarea prealabilă a primului-ministru, în condițiile legii. (4) Ministrul românilor de pretutindeni are calitatea de ordonator principal de credite. (5) Ministrul românilor de pretutindeni poate delega calitatea de ordonator principal de credite secretarilor de stat, secretarului general și/sau altor persoane împuternicite în acest scop. Prin ordin al ministrului românilor de pretutindeni se vor preciza limitele și condițiile delegării. (6) În exercitarea atribuțiilor sale, ministrul românilor de pretutindeni emite ordine și instrucțiuni. 6(7) Ministrul românilor de pretutindeni poate înființa și organiza prin ordin structuri specifice, grupuri de lucru pentru realizarea unor activități sau operațiuni în domeniile de competentă ale M.R.P. Art. 6 – (1) Structura organizatorică a M.R.P. este prevăzută în anexă. În cadrul acesteia, prin ordin al ministrului românilor de pretutindeni, se organizează servicii, birouri și alte compartimente, în condițiile prevăzute de lege. (2) Prin ordin al ministrului românilor de pretutindeni se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare al M.R.P., în condițiile legii. (3) Numărul maxim de posturi din cadrul M.R.P este ……, exclusiv demnitarii și personalul aferent cabinetului ministrului. (4) M.R.P. este încadrat cu personal pe funcții de execuție specifice M.A.E. și personal în regim contractual, salarizați în conformitate cu prevederile legale în vigoare privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice. (5) M.R.P. preia structura de personal a Departamentului Politici pentru Relația cu Românii de Pretutindeni din cadrul M.A.E., respectiv …… de posturi de funcții de execuție specifice M.A.E. (6) Personalul menționat la alin. (5) va fi salarizat la același nivel cu cel personalului pe funcții de execuție specifice M.A.E., cu păstrarea sporurilor, indemnizațiilor și a altor drepturi în bani și în natură stabilite potrivit legii, existente la data intrării în vigoare a O.U.G. nr. 1/2017 pentru stabilirea unor măsuri în domeniul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative, dacă își desfășoară activitatea în aceleași condiții. (7) M.R.P. preia …… posturi de personal contractual din cadrul Institutului ,,Eudoxiu Hurmuzachi” pentru românii de pretutindeni. (8) În cadrul MRP poate fi detașat personal în condițiile legii, inclusiv personal cu statut special și personal cu statut diplomatic și consular, în condițiile legii. Art. 7. Sursele bugetare pentru organizarea și funcționarea ministerului se asigură de la bugetul de stat. Art. 8. Pentru exercitarea atribuțiilor sale, M.R.P. este abilitat să solicite, să primească, să transmită informații și date de la / către autoritățile administrației publice, de la instituții publice și de la persoane juridice de drept privat cu activitate în domeniul său de competență și, respectiv să acorde sprijin autorităților administrației publice. Art. 9. Pentru realizarea obiectivelor şi atribuţiilor sale generale şi specifice, M.R.P. poate colabora cu specialişti în diverse domenii de activitate. Art. 10. Pentru îndeplinirea atribuțiilor sale, transmiterea operativă a informațiilor către misiunile diplomatice și oficiile consulare ale României, M.A.E., alte ministere și autorități publice, în cadrul M.R.P. funcționează o structură de securitate, care va îndeplini atribuțiile privind gestionarea documentelor clasificate, în condiţiile reglementărilor privind protecţia informaţiilor clasificate. Art. 11 – (1) Institutul ,,Eudoxiu Hurmuzachi” pentru românii de pretutindeni, denumit în continuare Institutul, este o instituţie publică de interes naţional, cu personalitate juridică proprie, în subordinea Ministerului pentru Românii de Pretutindeni. (2) Directorul general și directorul general adjunct ai Institutul ,,Eudoxiu Hurmuzachi” pentru românii de pretutindeni sunt numiți și eliberați din funcție prin Ordin al ministrului pentru românii de pretutindeni, în condițiile legii. (3) Regulamentul de organizare și funcționare al Institutului Eudoxiu Hurmuzachi pentru românii de pretutindeni și statul de funcții se aprobă prin ordin de către ministrul pentru românii de pretutindeni, în termen de 30 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. (4) Prin bugetul M.R.P. se finanțează și funcționarea Institutului ,,Eudoxiu Hurmuzachi”. Art. 12. – (1) Patrimoniul M.R.P. se constituie prin preluarea integrală a patrimoniului activității și a arhivei Departamentului Politici pentru Relația cu Românii de Pretutindeni (D.P.R.R.P.) din cadrul M.A.E., pe baza protocolului de predare-preluare încheiat în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a Legii bugetului de stat pe anul 2017. (2) Concomitent cu preluarea activității, structurilor, personalului și a patrimoniului, M.R.P. se subrogă în drepturile și obligațiile MAE, aferente activității D.P.R.R.P. Art. 13. M.R.P. utilizează în condiţiile legii un parc auto. Art. 14 – (1) Anexa privind structura organizatorică a M.R.P. face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Încadrarea în numărul de posturi şi în noua structură organizatorică se aprobă prin ordin al ministrului pentru românii de pretutindeni, în termen de minimum 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri. Capitolul II Modificarea și completarea unor acte normative Art. 15. Hotărârea Guvernului nr. 857 din 6 noiembrie 2013 privind organizarea şi funcţionarea Institutului “Eudoxiu Hurmuzachi” pentru românii de pretutindeni se modifică și se completează după cum urmează: I. La articolul 2, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins: (3) „Activitatea Institutului se desfășoară pe baza unui plan anual de activități, supus aprobării ministrului până la 30 ianuarie. Orice modificări sau completări ulterioare ale acestuia vor fi realizate, de asemenea, cu aprobarea ministrului pentru românii de pretutindeni.” II. La articolul 4, alineatul (1), după litera i) se introduce o nouă literă, litera j), cu următorul cuprins: j) „cooperează cu Ministerul Educației Naționale pentru asigurarea accesului la educație în limba maternă pentru comunitățile românești din statele din vecinătatea României, prin acțiuni, programe și proiecte comune, precum cursuri de perfecționare a cadrelor didactice din aceste comunități.” III. La articolul 10, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins: (1) „Numărul maxim de posturi în Institut este de 30.” IV. La alineatul (1) al articolului 4, litera g) se modifică și va avea următorul cuprins: g) „colaborează cu instituţii guvernamentale şi neguvernamentale din ţară şi din străinătate, prin încheierea de protocoale de colaborare, în vederea sprijinirii comunităţilor de români şi a persoanelor de origine română, indiferent de etnonimul folosit, care locuiesc în afara frontierelor ţării. Pentru negocierea și semnarea protocoalelor de colaborare, Institutul va obține, prin memorandum, aprobarea ministrului pentru românii de pretutindeni. În cazul instituțiilor guvernamentale din străinătate, memorandumul elaborat anterior negocierii sau semnării protocoalelor de colaborare va fi avizat de Ministerul Afacerilor Externe.” ____________

PRIM-MINISTRU Sorin-Mihai Grindeanu”