Comisia Europeană susține, în concluzii preliminare, că platforma și grupul PDD nu au furnizat toate informațiile solicitate în timpul unui control privind posibile subvenții străine. Temu respinge acuzațiile și afirmă că a cooperat pe deplin
Temu se confruntă cu un nou dosar de reglementare în Uniunea Europeană, după ce Comisia Europeană a acuzat preliminar compania și grupul PDD că nu au cooperat corespunzător în timpul unei inspecții inopinate desfășurate la sediile lor din Dublin.
Controlul a avut loc între 2 și 5 decembrie 2025 și a vizat spațiile europene ale PDD și ale filialei Whaleco Technology Limited, compania irlandeză prin care Temu operează pe piața europeană.
Inspecția a făcut parte dintr-o investigație privind posibile contribuții financiare acordate din afara Uniunii Europene și eventualul avantaj pe care acestea l-ar fi putut oferi platformei pe piața unică.
Comisia nu a stabilit, în această etapă, că Temu ar fi beneficiat de subvenții străine care au afectat concurența. Actuala procedură se referă la presupusa lipsă de cooperare în timpul controlului din Dublin.
Temu și PDD pot consulta dosarul, pot răspunde acuzațiilor și pot prezenta argumente înainte ca instituția europeană să adopte o decizie finală.
Ce susține Comisia Europeană
Potrivit concluziilor preliminare, companiile nu le-ar fi oferit inspectorilor toate informațiile necesare pentru a identifica și examina documentele relevante.
Comisia susține că au lipsit informații complete privind organizarea și conducerea operațiunilor europene, structura sistemelor informatice și anumite registre comerciale.
Aceste informații ar fi fost necesare pentru stabilirea locurilor în care puteau fi păstrate date sau documente importante pentru investigație.
Bruxelles-ul afirmă că lipsa lor a limitat capacitatea inspectorilor de a verifica toate sursele potențial relevante în perioada controlului.
Acuzația nu înseamnă că instituția a dovedit deja existența unor subvenții ilegale. Este o problemă procedurală separată, legată de comportamentul companiilor în timpul inspecției.
Temu respinge acuzațiile
Temu contestă concluziile preliminare și susține că a cooperat pe deplin cu inspectorii europeni.
Compania afirmă că a răspuns solicitărilor formulate în timpul controlului și că operațiunile sale din Uniunea Europeană nu sunt finanțate prin subvenții externe care să distorsioneze concurența.
Potrivit poziției prezentate de companie, activitatea europeană este finanțată din veniturile generate prin propriile operațiuni comerciale.
Temu va avea posibilitatea să transmită un răspuns oficial și să conteste interpretarea Comisiei înaintea unei eventuale sancțiuni.
De ce s-a desfășurat controlul la Dublin
Whaleco Technology Limited este compania prin care Temu își desfășoară o parte importantă a operațiunilor juridice în Uniunea Europeană.
Societatea este înregistrată în Irlanda, iar Dublinul reprezintă principalul punct de contact european al platformei pentru mai multe obligații de reglementare.
Tot în capitala Irlandei se află și principalul birou executiv declarat al PDD Holdings, grupul asociat platformelor Temu și Pinduoduo.
Această structură plasează Irlanda în centrul supravegherii europene a companiei. Investigațiile privind activitatea Temu pe piața unică pot implica în mod direct sediile și entitățile sale juridice din Dublin.
Cazul se înscrie într-un fenomen mai larg. Numeroase companii internaționale își administrează operațiunile europene din Irlanda, ceea ce face ca autoritățile irlandeze și instituțiile UE să desfășoare frecvent controale sau proceduri cu efect în toate cele 27 de state membre.
Ce sunt subvențiile străine investigate de Bruxelles
Regulamentul european privind subvențiile străine îi permite Comisiei să examineze sprijinul financiar primit de companiile active în Uniunea Europeană de la guverne sau instituții din afara blocului comunitar.
Autoritățile urmăresc să stabilească dacă o companie beneficiază de finanțări care îi permit să ofere prețuri dificil de susținut în condiții comerciale normale, să cumpere alte afaceri sau să obțină contracte într-un mod care afectează concurența.
Comisia poate solicita documente, poate trimite cereri de informații și poate efectua inspecții inopinate.
În cazul Temu, instituția verifică dacă platforma sau companiile asociate au primit contribuții externe relevante și dacă acestea au avut efecte asupra activității lor în Uniunea Europeană.
Faptul că există o investigație nu reprezintă o constatare de vinovăție. Pentru moment, nu a fost anunțată o decizie potrivit căreia Temu ar fi beneficiat de subvenții care au distorsionat piața europeană.
Posibile sancțiuni pentru lipsa de cooperare
Dacă va concluziona că PDD și Temu au împiedicat inspecția sau nu au furnizat informațiile obligatorii, Comisia poate aplica o amendă.
O asemenea sancțiune ar privi lipsa de cooperare, nu rezultatul investigației principale privind eventualele subvenții străine.
Procedura poate continua chiar dacă instituția nu demonstrează ulterior că finanțările analizate au produs o distorsionare a concurenței.
Această diferență este importantă: o companie poate fi sancționată pentru modul în care a răspuns unei inspecții, independent de concluzia finală asupra problemei investigate.
Dosar separat: amenda de 200 de milioane de euro
Disputa privind inspecția de la Dublin este separată de procedura deschisă împotriva Temu în baza Regulamentului privind serviciile digitale, cunoscut drept DSA.
La 28 mai 2026, Comisia Europeană a amendat platforma cu 200 de milioane de euro pentru că nu ar fi identificat, analizat și evaluat corespunzător riscurile sistemice asociate produselor ilegale sau periculoase oferite consumatorilor europeni.
În timpul investigației, autoritățile au realizat cumpărături-test. O proporție ridicată dintre încărcătoarele electrice selectate nu ar fi trecut verificările elementare de siguranță.
Au fost identificate și jucării pentru copii care prezentau riscuri de intensitate medie sau ridicată, inclusiv din cauza unor substanțe chimice peste limitele legale ori a unor componente detașabile care puteau provoca sufocarea.
Comisia a mai constatat că evaluarea de risc realizată de Temu în 2024 se baza prea mult pe informații generale despre comerțul electronic și nu analiza suficient problemele specifice platformei.
De asemenea, nu ar fi fost evaluate corespunzător efectele sistemelor de recomandare și ale promovării produselor prin influenceri afiliați.
Temu a contestat concluziile și a descris sancțiunea drept disproporționată. Compania a susținut că decizia nu reflectă suficient măsurile adoptate pentru îmbunătățirea siguranței platformei.
Cele două proceduri trebuie diferențiate clar. Amenda de 200 de milioane de euro privește obligațiile Temu în calitate de platformă online foarte mare. Cazul din Dublin privește posibile subvenții străine și presupusa lipsă de cooperare în timpul unei inspecții.
Temu, verificată și de autoritățile pentru protecția consumatorilor
Platforma se află de mai mult timp și în atenția autorităților europene și irlandeze pentru protecția consumatorilor.
În 2024, Competition and Consumer Protection Commission din Irlanda, împreună cu autoritățile din Belgia și Germania, a coordonat o acțiune europeană privind mai multe practici folosite de Temu.
Printre problemele semnalate s-au aflat reducerile care puteau induce consumatorii în eroare, presiunea pentru finalizarea rapidă a comenzilor, mecanismele inspirate din jocuri, informațiile insuficiente despre retururi și dificultatea identificării comerciantului care vinde efectiv produsul.
Au fost solicitate explicații suplimentare și privind autenticitatea recenziilor, modul de ordonare a ofertelor și afirmațiile de mediu utilizate în promovare.
Aceste verificări nu înseamnă că fiecare produs sau fiecare tranzacție realizată prin Temu încalcă legislația. Ele urmăresc modul general în care platforma își organizează activitatea și informează cumpărătorii.
Jucărie vândută pe Temu, rechemată în Irlanda
În iunie 2026, autoritatea irlandeză pentru protecția consumatorilor a publicat o notificare privind rechemarea unei jucării de pluș în formă de câine, comercializată pe Temu de un vânzător terț.
Riscul identificat era legat de migrarea excesivă a cromului VI din eticheta textilă.
Cromul VI este o substanță sensibilizantă și poate produce efecte adverse asupra sănătății copiilor.
Aproximativ 15 produse afectate fuseseră vândute în Republica Irlanda.
Clienților li s-a recomandat să înceteze imediat utilizarea jucăriei și să o păstreze departe de copii. Temu a fost responsabilă de informarea persoanelor afectate și de sprijinirea procesului de rambursare.
Autoritățile irlandeze au publicat și alte notificări privind jucării comercializate prin platformă, inclusiv produse care prezentau riscuri chimice sau de sufocare.
Aceste cazuri nu demonstrează că toate articolele vândute pe Temu sunt nesigure. Ele evidențiază însă dificultatea verificării unui număr foarte mare de produse furnizate de comercianți independenți din afara Uniunii Europene.
Taxa de 3 euro pentru coletele cu valoare redusă
Presiunea asupra platformelor de comerț electronic este resimțită și direct de cumpărătorii din Irlanda.
De la 1 iulie 2026, coletele de comerț electronic cu o valoare de cel mult 150 de euro, expediate direct consumatorilor din afara Uniunii Europene, nu mai beneficiază de vechea scutire de taxe vamale.
A fost introdusă o taxă temporară de 3 euro pentru fiecare tip distinct de produs aflat în colet.
Două tricouri identice sunt considerate un singur tip de produs și atrag o singură taxă de 3 euro. În schimb, un colet care conține un tricou, un pix și un breloc poate atrage taxe în valoare totală de 9 euro.
Suma achitată ca taxă vamală este adăugată la valoarea folosită pentru calcularea TVA.
Costul poate fi perceput în momentul efectuării comenzii sau la sosirea coletului, în funcție de modul în care platforma și compania de livrare gestionează taxele de import.
Regula nu se aplică numai Temu. Sunt vizate toate cumpărăturile eligibile expediate direct din afara Uniunii Europene, inclusiv cele realizate prin Shein, AliExpress, Amazon UK sau alte magazine online.
Aproape șase miliarde de articole cu valoare redusă au intrat în UE în 2025
Introducerea taxei trebuie înțeleasă în contextul creșterii rapide a comerțului electronic.
În 2022, în Uniunea Europeană au intrat aproximativ 1,4 miliarde de articole în colete cu valoare redusă.
Numărul a ajuns la aproximativ 4,6 miliarde în 2024 și la aproape 5,9 miliarde în 2025.
Majoritatea acestor produse au provenit din China.
Volumul uriaș pune presiune asupra vămilor și a autorităților de supraveghere a pieței, care trebuie să identifice produsele periculoase sau neconforme din miliarde de articole individuale.
Platformele susțin că oferă acces la produse ieftine și că au investit în verificarea comercianților. Autoritățile europene afirmă însă că amploarea importurilor necesită controale mai stricte și o responsabilitate mai mare din partea operatorilor online.
Efectele asupra comercianților irlandezi
Creșterea Temu și a altor platforme internaționale a provocat îngrijorare în sectorul de retail din Irlanda.
Magazinele locale trebuie să suporte chirii, salarii, taxe, costuri de depozitare și obligațiile europene privind siguranța produselor.
Platformele internaționale pot trimite cantități foarte mari de mărfuri direct de la producători sau comercianți din afara Uniunii Europene, uneori la prețuri greu de egalat de micile afaceri irlandeze.
Pentru consumatori, prețurile reduse pot fi atractive într-o perioadă în care costurile pentru locuințe, alimente și energie rămân ridicate.
Comercianții locali susțin însă că aceleași reguli privind siguranța, taxele și protecția cumpărătorilor trebuie aplicate indiferent dacă produsul este cumpărat dintr-un magazin irlandez sau de pe o platformă internațională.
Ce urmează în cazul inspecției din Dublin
Temu și PDD pot răspunde oficial acuzațiilor formulate de Comisia Europeană și pot prezenta documente și explicații suplimentare.
După analizarea răspunsurilor, instituția va decide dacă lipsa de cooperare a fost dovedită și dacă este necesară aplicarea unei sancțiuni.
În prezent, acuzațiile au caracter preliminar. Nu există încă o decizie finală privind comportamentul companiilor în timpul inspecției.
De asemenea, nu există o concluzie definitivă că Temu sau PDD au beneficiat de subvenții străine care au distorsionat piața europeană.
Cazul arată însă rolul tot mai important al Irlandei în supravegherea marilor companii internaționale.
Prin entitățile și sediile lor din Dublin, numeroase platforme administrează servicii destinate întregii Uniuni Europene. Atunci când apar investigații privind concurența, siguranța produselor, protecția consumatorilor sau serviciile digitale, Irlanda ajunge frecvent în centrul procedurilor europene.
Pentru Temu, acuzația privind inspecția din Dublin deschide un nou front într-o confruntare de reglementare deja amplă. Pentru consumatorii din Irlanda, efectele acestei schimbări sunt vizibile prin controale mai stricte, rechemări de produse și costuri suplimentare pentru anumite comenzi expediate din afara Uniunii Europene.
