Guvernul irlandez pregătește o nouă strategie prin care speră să reducă numărul obiecțiilor și al proceselor care întârzie proiectele majore de infrastructură. Planul pune accent pe informarea comunităților locale încă din primele etape ale proiectelor, astfel încât oamenii să înțeleagă mai bine beneficiile acestora înainte ca lucrările să înceapă.
Inițiativa urmează să fie prezentată marți în ședința Cabinetului de ministrul pentru Cheltuieli Publice, Jack Chambers, în cadrul unui nou Benefits Realisation Framework, un set de reguli care va trebui aplicat de toate instituțiile publice implicate în dezvoltarea proiectelor de investiții.
Autoritățile consideră că lipsa unei comunicări eficiente a alimentat în ultimii ani temerile localnicilor și a contribuit la creșterea opoziției față de investiții precum stații de tratare a apei, rețele energetice, drumuri sau alte lucrări de interes public.
În multe cazuri, întârzierile au avut efecte directe asupra dezvoltării locuințelor, a infrastructurii și asupra costurilor suportate de contribuabili.
Guvernul vrea să explice mai bine avantajele proiectelor
Noua strategie schimbă modul în care statul comunică cu cetățenii înainte de lansarea unui proiect important.
În loc ca informațiile tehnice să fie prezentate doar în fazele finale ale procesului de planificare, instituțiile vor trebui să explice încă de la început ce beneficii concrete aduce fiecare investiție comunității.
Executivul susține că oamenii trebuie să afle nu doar detalii despre lucrări, ci și modul în care acestea pot îmbunătăți viața de zi cu zi. Printre argumentele care vor fi prezentate se numără creșterea capacității de construire a locuințelor, dezvoltarea serviciilor publice, modernizarea infrastructurii și impactul economic pe termen lung.
Potrivit unui purtător de cuvânt al ministrului Jack Chambers, comunicarea avantajelor proiectelor va deveni o componentă esențială a procesului de dezvoltare.
Autoritățile speră că o informare mai clară va reduce opoziția și va evita situațiile în care proiectele ajung să fie blocate ani întregi în instanță.
Întârzierile au devenit o problemă majoră în Irlanda
Guvernul afirmă că unul dintre cele mai mari obstacole în calea dezvoltării infrastructurii îl reprezintă numărul tot mai mare de contestații și acțiuni în justiție formulate împotriva deciziilor de planificare.
Accelerating Infrastructure Taskforce, grupul creat pentru identificarea soluțiilor de accelerare a investițiilor publice, a arătat că procesele intentate împotriva proiectelor reprezintă una dintre principalele cauze ale întârzierilor.
Potrivit autorităților, numărul acestor acțiuni în instanță s-a triplat în ultimul deceniu.
În același timp, Guvernul susține că întârzierile nu afectează doar proiectele în sine, ci și bugetul public. Cu cât lucrările sunt amânate mai mult, cu atât costurile finale cresc, iar investițiile necesare comunităților sunt împinse tot mai departe.
În noul cadru de comunicare va exista și un accent mai mare asupra acestor costuri suplimentare, pentru ca publicul să înțeleagă impactul financiar al întârzierilor.
Întâlniri publice și mai mult dialog cu locuitorii
Printre măsurile propuse se numără organizarea unor întâlniri publice înainte de demararea proiectelor, sesiuni de întrebări și răspunsuri, distribuirea de materiale informative și folosirea presei locale pentru explicarea investițiilor.
Executivul consideră că această abordare poate reduce apariția zvonurilor și a temerilor care se răspândesc atunci când oamenii nu primesc informații suficiente.
Modelul este inspirat, în parte, din experiența Marii Britanii, unde autoritățile spun că o comunicare mai bună cu locuitorii a contribuit la diminuarea fenomenului cunoscut drept NIMBY – expresia provenită din englezescul Not In My Back Yard („Nu în curtea mea”), folosită pentru a descrie opoziția față de proiecte considerate utile la nivel general, dar nedorite în apropierea propriei locuințe.
Guvernul irlandez consideră că multe dintre obiecțiile formulate în prezent pornesc din lipsa informațiilor și că acestea pot fi reduse printr-un dialog mai timpuriu și mai transparent.
Suspiciuni privind obiecții formulate din interese financiare
Articolul publicat de Irish Independent arată că autoritățile privesc cu îngrijorare și existența unor persoane care contestă în mod repetat proiectele de dezvoltare.
Potrivit sursei citate, există suspiciuni că unii contestatari ar încerca să obțină bani de la dezvoltatorii privați pentru a renunța la obiecțiile formulate. În anumite situații, opoziția ar implica chiar grupuri întregi de locuitori din zonele vizate de proiecte.
Deși astfel de cazuri nu sunt prezentate ca fiind regula, Guvernul consideră că ele contribuie la întârzieri suplimentare și complică dezvoltarea infrastructurii de care Irlanda are nevoie.
În acest context, noul Critical Infrastructure Act, semnat recent de președintele James Connolly, vine să completeze măsurile prin care statul încearcă să accelereze realizarea proiectelor considerate esențiale.
Autoritățile spun că noul cadru de comunicare va fi transmis tuturor instituțiilor publice și va deveni parte integrantă a modului în care sunt pregătite și prezentate investițiile majore.
Pentru românii care locuiesc în Irlanda, schimbările ar putea avea efecte indirecte asupra ritmului în care vor fi dezvoltate proiecte importante, de la construcția de locuințe și extinderea rețelelor de apă și energie până la modernizarea infrastructurii de transport. Rămâne însă de văzut dacă o comunicare mai eficientă va reuși să reducă opoziția locală și să grăbească proiectele pe care Guvernul le consideră prioritare.
