Unii angajați ai sistemului public de sănătate din Irlanda care provin din alte țări sunt reticenți în a reclama incidente de rasism la locul de muncă, deoarece consideră că reacția conducerii este uneori ineficientă sau lipsește complet.
Concluzia apare în documente interne ale Health Service Executive, care arată că diversitatea etnică a personalului medical și auxiliar a crescut rapid în ultimii ani, dar că structurile de conducere nu au ținut întotdeauna pasul cu această schimbare.
Evaluările interne arată că manifestările discriminatorii împotriva angajaților care nu sunt albi sunt suficient de frecvente pentru a reprezenta o problemă recunoscută în interiorul organizației.
Unul dintre documente notează că personalul ezită să raporteze atât incidentele rasiste propriu-zise, cât și situațiile care ar putea degenera, deoarece măsurile luate ulterior de conducere sunt uneori considerate insuficiente sau inexistente.
Problema este cu atât mai importantă cu cât HSE este cel mai mare angajator din Irlanda și unul dintre cele mai diverse din punct de vedere cultural.
126 de naționalități în sistemul public de sănătate
La o reuniune a rețelei pentru diversitate culturală din HSE, organizată în decembrie, participanții au fost informați că în sistemul public de sănătate lucrează persoane provenite din 126 de naționalități.
Personalul internațional reprezintă o parte esențială a sistemului irlandez de sănătate, în special în spitale, unde medici, asistente medicale și alți profesioniști recrutați din străinătate acoperă numeroase posturi pentru care Irlanda nu reușește să găsească suficienți angajați pe plan intern.
Creșterea rapidă a diversității este vizibilă în aproape toate serviciile clinice.
Documentele interne recunosc însă că nu toți managerii au experiența sau pregătirea necesară pentru a gestiona situații legate de rasă, origine etnică sau diferențe culturale.
Cursurile de pregătire în domeniul diversității sunt tot mai disponibile, dar evaluările HSE atrag atenția că ele vor ajunge doar la o proporție redusă dintre aproximativ 10.000 de persoane cu funcții de conducere din organizație.
„Sunt lăudat pentru că sunt diferit de ceilalți din țara mea”
Una dintre cele mai relevante mărturii incluse în discuțiile interne provine de la un angajat din sistemul medical.
Persoana respectivă a transmis conducerii că nu dorește să depună o plângere împotriva colegilor, dar că aude frecvent comentarii despre personalul venit din alte țări.
Angajatul a explicat că este uneori lăudat de colegii irlandezi pentru faptul că ar fi „diferit” de alte persoane provenite din aceeași țară sau de alți străini.
Un asemenea comentariu poate fi prezentat aparent ca un compliment, dar implică în același timp o judecată negativă asupra unui întreg grup de persoane pe baza originii lor.
Mesajul angajatului a fost distribuit ulterior în interiorul organizației de conducerea HSE, ca exemplu al tipului de situații cu care se confruntă personalul internațional.
Membrii rețelei pentru diversitate au considerat că asemenea mesaje pot fi utile pentru creșterea gradului de conștientizare.
Au avertizat însă că simpla distribuire a unei mărturii nu este suficientă dacă nu este urmată de măsuri concrete și de mecanisme prin care cineva să poată fi tras la răspundere.
„Avem nevoie de abordări proactive, nu reactive”
Aceasta a fost una dintre principalele critici formulate în cadrul rețelei pentru diversitate culturală.
Membrii au susținut că HSE trebuie să treacă de la reacția după producerea unui incident la prevenirea activă a comportamentelor rasiste.
Potrivit proceselor-verbale ale întâlnirilor, angajații au nevoie de reguli mai clare despre modul în care pot interveni atunci când asistă la remarci sau comportamente discriminatorii.
Documentele menționează atât forme evidente de rasism, cât și ceea ce este descris drept „microagresiuni” — comentarii sau comportamente care pot părea minore izolat, dar care, repetate, pot crea un mediu ostil pentru persoanele vizate.
Personalul a declarat că se simte uneori nesusținut și nesigur în privința modului în care trebuie să reacționeze la asemenea situații.
Una dintre concluziile reuniunii a fost că angajații au nevoie de îndrumări concrete privind felul în care pot semnala în siguranță atât formele evidente de rasism, cât și comportamentele mai subtile.
Politica privind violența și hărțuirea, considerată prea generală
Nemulțumirile nu se limitează la modul în care reacționează managerii.
Membrii rețelei HSE pentru diversitate culturală au criticat și politica organizației referitoare la violență, hărțuire și agresiune la locul de muncă.
În opinia lor, documentul este prea general și nu oferă suficiente măsuri specifice pentru cazurile de rasism.
În cadrul unei evaluări anterioare privind egalitatea fuseseră formulate recomandări referitoare la diversitate culturală și discriminare rasială.
Potrivit documentelor analizate, mai multe dintre aceste recomandări nu au fost incluse în forma finală a politicii.
Această omisiune a generat îngrijorare în rândul membrilor rețelei, care au cerut instrumente mai clare pentru protejarea personalului.
Managerii nu au întotdeauna experiență în gestionarea unor asemenea cazuri
Problema este complicată și de dimensiunea HSE.
Organizația are aproximativ 10.000 de manageri, iar nivelul de experiență în gestionarea problemelor de diversitate diferă considerabil.
Evaluarea internă arată că, deși sunt introduse tot mai multe cursuri privind diversitatea culturală și rasismul, numărul celor care le pot urma într-un timp scurt este redus în comparație cu dimensiunea totală a structurii de conducere.
Asta înseamnă că un angajat care raportează un incident poate avea parte de răspunsuri foarte diferite în funcție de departamentul sau unitatea în care lucrează.
În unele cazuri poate exista o intervenție rapidă și clară.
În altele, angajatul poate considera că problema este minimalizată sau că sesizarea nu produce nicio consecință.
Exact această lipsă de predictibilitate este identificată în documentele interne drept unul dintre motivele pentru care unii angajați preferă să nu raporteze incidentele.
Personalul venit din străinătate poate fi mai vulnerabil și în afara locului de muncă
Evaluările HSE atrag atenția și asupra unei probleme care nu ține direct de mediul profesional.
Mulți dintre angajații recrutați din alte țări nu au rude apropiate în Irlanda.
Pentru cei care se mută singuri sau împreună cu o parte restrânsă a familiei, lipsa unei rețele locale de sprijin poate amplifica dificultățile asociate integrării.
Un angajat irlandez care trece printr-o perioadă dificilă poate avea părinți, frați sau alte rude în apropiere.
Pentru un medic sau o asistentă medicală venită de la mii de kilometri distanță, această rețea poate lipsi complet.
Documentele HSE menționează această situație drept unul dintre factorii care trebuie luați în considerare atunci când sunt dezvoltate programe de sprijin pentru personalul internațional.
HSE vrea un mesaj mai clar de toleranță zero
La o reuniune desfășurată în octombrie, rețeaua pentru diversitate culturală a concluzionat că HSE are nevoie de un mesaj mai puternic și mai clar prin care să transmită că rasismul nu este tolerat.
Participanții au considerat că angajații trebuie să vadă nu doar declarații publice, ci și consecințe concrete atunci când sunt raportate incidente.
Această diferență dintre mesaj și aplicare este unul dintre punctele centrale ale documentelor interne.
HSE dispune deja de politici privind egalitatea, comportamentul profesional, violența și hărțuirea.
Problema semnalată de angajați este dacă aceste politici sunt suficient de clare și dacă sunt aplicate în mod consecvent.
Interviurile la radio despre diversitatea din HSE au provocat reacții negative
O altă situație discutată în cadrul întâlnirilor interne arată că problemele nu se limitează la relațiile dintre colegi.
Unii angajați HSE au participat la emisiuni ale unor posturi locale de radio pentru a vorbi despre diversitatea personalului din sistemul medical.
Scopul era prezentarea contribuției angajaților internaționali și creșterea nivelului de înțelegere în comunitate.
Potrivit proceselor-verbale ale reuniunilor, inițiativa a primit încurajări, dar a generat și reacții negative din partea unor membri ai publicului.
Acest lucru a fost discutat în contextul mai larg al experiențelor personalului provenit din alte țări și al necesității ca organizația să îi sprijine mai activ.
HSE: personalul internațional este esențial pentru serviciile medicale
Întrebat despre documentele interne, HSE a subliniat că este cel mai mare angajator din Irlanda și una dintre organizațiile cu cel mai divers personal din țară.
Instituția spune că este mândră de diversitatea forței sale de muncă și că angajații internaționali au un rol esențial în furnizarea serviciilor pentru pacienți.
HSE și-a exprimat recunoștința față de persoanele care și-au mutat viața și familiile în Irlanda pentru a lucra în sistemul de sănătate.
Organizația afirmă, de asemenea, că este angajată în crearea unui mediu de lucru sigur și că abuzul nu este acceptat sau tolerat.
Documentele interne arată însă că tocmai diferența dintre această poziție oficială și experiențele raportate de o parte a personalului reprezintă problema pe care HSE încearcă să o rezolve.
Sistemul medical irlandez depinde într-o măsură importantă de personalul internațional
Discuția despre rasism are o semnificație aparte în sistemul de sănătate irlandez deoarece acesta depinde în mare măsură de recrutarea internațională.
Spitalele irlandeze angajează de ani întregi medici și asistente medicale din Asia, Africa, Europa și alte regiuni ale lumii.
În anumite specialități și spitale regionale, personalul venit din afara Irlandei reprezintă o parte foarte importantă a echipelor medicale.
În paralel, populația Irlandei s-a diversificat rapid.
Date prezentate în acest an în cadrul sectorului public arată că aproximativ 18,5% dintre persoanele active pe piața muncii din Irlanda nu sunt cetățeni irlandezi.
Strategiile publice privind diversitatea prevăd inclusiv pregătire împotriva rasismului, formare privind competențele culturale și măsuri pentru reducerea prejudecăților în recrutare și promovare.
O problemă recunoscută chiar în interiorul HSE
Documentele nu descriu rasismul din HSE drept o serie de incidente complet izolate.
Evaluarea internă spune că, pe baza dovezilor disponibile, comportamentele discriminatorii față de personalul care nu este alb sunt prezente suficient de frecvent pentru a necesita intervenție.
În același timp, ele arată că problema este una complexă.
Nu fiecare situație ajunge la o plângere oficială, tocmai pentru că unii angajați nu sunt convinși că reclamația va produce o reacție eficientă.
Această reticență poate face la rândul ei dificilă măsurarea dimensiunii reale a problemei.
Dacă incidentele nu sunt raportate, statisticile oficiale pot indica un nivel mai redus decât cel experimentat efectiv de personal.
Din acest motiv, una dintre provocările HSE este nu doar sancționarea comportamentelor discriminatorii, ci și crearea unui sistem în care angajații să aibă încredere suficientă pentru a le raporta.
Pentru o organizație în care lucrează persoane din 126 de naționalități și care depinde într-o măsură importantă de recrutarea internațională, problema nu mai este una marginală. Este o chestiune legată direct de condițiile de muncă, păstrarea personalului și funcționarea sistemului public de sănătate.
