Planul Guvernului irlandez de a reduce cumpărarea locuințelor noi, deja construite, pentru sectorul social provoacă îngrijorare în rândul organizațiilor de locuințe și al dezvoltatorilor. Reprezentanții acestora avertizează că schimbarea ar putea încetini nu doar livrarea locuințelor sociale, ci și realizarea unor proiecte destinate cumpărătorilor privați. Ministrul Locuințelor, James Browne, susține însă că noua direcție trebuie să ofere mai multe șanse persoanelor care încearcă să își cumpere o casă.
Criticile s-au intensificat la începutul lunii noiembrie, după anunțurile din octombrie privind retragerea treptată a finanțării pentru achizițiile de tip „turnkey”. În acest sistem, autoritățile locale sau organizațiile de locuințe aprobate de stat cumpără case ori apartamente noi de la dezvoltatori, de regulă după ce construcția a început sau a fost încheiată.
Guvernul intenționează să nu mai accepte cereri noi de finanțare pentru asemenea achiziții după 31 decembrie 2027. Termenul privește depunerea cererilor, nu înseamnă că toate locuințele deja aprobate trebuie să fie cumpărate până atunci. Autoritățile locale și organizațiile de locuințe ar urma să se implice mai devreme în proiecte și să construiască direct ori în parteneriat, inclusiv cu Land Development Agency.
De ce o măsură destinată cumpărătorilor provoacă îngrijorare
Argumentul ministrului este că instituțiile finanțate din bani publici ajung să cumpere locuințe care ar fi putut fi disponibile pe piața privată. În plus, atunci când achiziția se face după proiectarea sau construirea imobilului, statul are o influență redusă asupra dimensiunii și tipului locuințelor livrate. Browne consideră că primăriile trebuie să își asume un rol mai activ în dezvoltarea propriilor proiecte.
Reprezentanți ai sectorului imobiliar atrag atenția asupra unei dependențe mai puțin vizibile. Pentru anumite ansambluri, angajamentul unei autorități locale sau al unei organizații de locuințe de a cumpăra o parte dintre unități contribuie la finanțarea întregii construcții. Dacă dezvoltatorul nu mai poate conta pe această vânzare, susțin criticii, unele proiecte ar putea deveni dificil de finanțat, inclusiv cele care cuprind locuințe destinate pieței private.
Acesta este un risc semnalat de participanții la piață, nu o reducere a construcțiilor deja demonstrată. Efectul va depinde de regulile de tranziție, de alternativele de finanțare și de capacitatea instituțiilor publice de a pregăti proiecte într-un stadiu mai timpuriu.
Eibhlin O’Connor, responsabilă de activitatea comercială a organizației Clúid, una dintre cele mai mari entități irlandeze care furnizează locuințe sociale și accesibile, a declarat pentru The Journal că schimbarea a provocat neliniște în sector. Potrivit acesteia, dezvoltatorii care lucrează cu autoritățile și organizațiile de locuințe nu au încă suficientă certitudine privind proiectele viitoare. Ea consideră posibilă o încetinire pe termen scurt și a cerut clarificări despre finanțarea disponibilă în 2027, inclusiv pentru locuințele cu chirii sub nivelul pieței.
Îngrijorarea privește și capacitatea de construcție a autorităților locale. Pentru a înlocui achizițiile de locuințe finalizate, acestea trebuie să poată identifica terenuri, planifica dezvoltări, coordona proiectarea și gestiona lucrările. Trecerea la un asemenea model presupune resurse și timp, iar criticii se tem că perioada de adaptare poate lăsa un gol în livrările de locuințe.
Dispută privind o posibilă limită de 5.000 de locuințe
Pe lângă retragerea treptată a finanțării pentru achizițiile de locuințe finalizate, au apărut relatări despre o posibilă limită de 5.000 de locuințe pe an pentru organizațiile de locuințe aprobate de stat. Această informație este contestată oficial și nu trebuie confundată cu decizia anunțată privind achizițiile.
Departamentul Locuințelor a negat că ar fi stabilit, impus sau solicitat un plafon anual de 5.000 de locuințe sociale și accesibile pentru aceste organizații. Un purtător de cuvânt al ministrului a reiterat poziția și a precizat că este prevăzută o întâlnire cu Housing Alliance, grup care reprezintă organizații din sector, pentru clarificarea direcției de dezvoltare.
Mike Allen, director de advocacy la Focus Ireland, organizație care sprijină persoanele fără locuință, a criticat modul în care sunt comunicate schimbările. În declarații acordate The Journal, el a susținut că ministrul pierde sprijinul unor parteneri importanți și că anunțurile recente nu formează, pentru cei din sector, o strategie suficient de clară. Allen a pus sub semnul întrebării și capacitatea Guvernului de a răspunde rapid creșterii numărului persoanelor fără adăpost.
Reprezentanta Clúid a atras atenția și asupra banilor cheltuiți pentru Housing Assistance Payment, ajutorul prin care statul sprijină plata chiriilor pe piața privată. Ea a pledat pentru o strategie care să permită mutarea treptată a unor gospodării beneficiare către locuințe mai stabile, administrate de autorități sau de organizații de locuințe. Aceasta este o propunere a sectorului, nu o schimbare deja aprobată a schemei HAP.
În replică, biroul ministrului afirmă că prioritatea Guvernului este mutarea persoanelor fără adăpost în locuințe sigure și creșterea ofertei. Potrivit datelor prezentate de purtătorul său de cuvânt, anul trecut au fost livrate peste 9.000 de locuințe sociale, iar numărul locuințelor oferite prin sistemul de închiriere la costuri reduse a depășit 6.000. Totodată, în 2025 au fost aprobate 43 de proiecte de acest tip, care ar urma să furnizeze peste 3.300 de unități până în 2029.
Construcțiile cresc, dar presiunea asupra locuirii rămâne
Datele oficiale arată că sectorul construcțiilor a înregistrat o creștere recentă. Potrivit Central Statistics Office, în trimestrul al treilea din 2026 au fost finalizate 10.154 de locuințe, cu 10,4% mai multe decât în aceeași perioadă din 2025. Dintre acestea, 3.464 au fost apartamente, 5.163 case din ansambluri rezidențiale și 1.527 locuințe individuale.
În primele nouă luni ale anului au fost finalizate 26.833 de locuințe, cu 10,6% peste nivelul perioadei corespunzătoare din 2025. Totuși, evoluția nu a fost uniformă: în regiunea care include Clare, Limerick și Tipperary numărul locuințelor finalizate în trimestrul al treilea a scăzut cu 8%, iar în regiunea de frontieră cu 6%.
Aceste cifre măsoară locuințele deja finalizate. Ele nu arată câte proiecte vor putea începe după modificarea mecanismului de finanțare și nici câte locuințe vor fi disponibile pentru gospodăriile cu venituri reduse. Prin urmare, creșterea actuală nu infirmă automat avertismentele despre riscurile viitoare, dar nici nu dovedește că acestea se vor materializa.
Presiunea asupra locuințelor sociale este ilustrată și de datele despre lipsa unui adăpost stabil. În august 2026, 17.885 de persoane se aflau în cazare de urgență finanțată de autorități, între care 5.830 de copii. Cifrele includ 2.800 de familii și nu reprezintă toate formele de lipsă a unei locuințe, precum persoanele care stau temporar la prieteni sau rude.
Pentru familiile aflate pe listele de așteptare pentru locuințe sociale, dezbaterea nu schimbă imediat condițiile de eligibilitate și nu anunță o suspendare generală a alocărilor. Problema concretă este dacă noul model va permite construirea și repartizarea locuințelor suficient de repede, fără a reduce proiectele care depind în prezent de vânzări către sectorul public.
Următorul pas anunțat este întâlnirea dintre ministru și reprezentanții Housing Alliance. Până la clarificarea regulilor de tranziție și a finanțării pentru 2027, termenul oficial pentru noile cereri de achiziție a locuințelor finalizate rămâne 31 decembrie 2027.
